《忠县志1988—2005》之《商业.贸易篇》

一、商业网点时空布局

80年代初期，忠州商业多分布于临江街、十字街、县车站及人民路中段、人民路东端（汽车站）。临江路80年代前为县城商贸中心，店铺林立、商家云集，可谓盛极一时。临江路外侧河坝即是忠县长江客(货)运码头，两个主码头进出口分别与长江航运能力的提高，大宗货运（主要是人力货运）、往来旅客均须从此进出，时常造成街面堵塞。尤其是每年涨水季节，江水涨至临江路，人群大量集中，更显路面狭小，不利于货物转运及人流过往。虽经多次改造整治，效果不甚理想。80年代中期，十字街商业繁荣，逐步取代临江路商业区，五金交电、百货、医药、文化、副食等业纷纷在此建楼租屋，设立门市。而临江街仍旧保持原样，成为一个农贸集市小商品集散地，一些古老行业如手工编织、农具修理、风味小吃、殡葬制作等业仍在此街。以十字街为中心，西至车站，东至粮食局门口（马路口），形成一条以人民路为主线的商业街。县车站成为一个商品批发集散基地，二轻局、商业局、物资局、粮食局、工业局等各单位亦在人民路东西两段建起门市，忠州商业新格局初现端倪。

80年代中后期，由于条件所限，十字街商业发展难有新的上升空间。主要原因在于：街面过窄，单位可供出租或改建房屋地面太少，加之所处人民路属县城主要交通干道，两旁人行道多被货摊挤占，时常出现人车争道的现象，屡屡酿成交通事故或滋生事端。为缓解其压力，经县委、县政府会同有关部门考察研究，决定改建北山路，以养路二段门前至人民广场为重点，重新规划新的商业区域。经过几年建设，一部分老旧房屋拆迁重建，多处新楼拔地而起，城管部门亦将被挤占的路面收回，在人民路与北山路交汇处设置红绿灯和街心花园，对健康路与北山路相交地段进行重点整治，街道宽敞平整，两旁栽植树木，整条北山街焕然一新。至90年代初，北山路因时随势，一些大型商场、饮食店及各类服务业在此落户生根，北山路遂成为忠州最大的商业一条街。

90年代末，新城建设步伐加快，川祖庙大桥、长江大桥、环城公路等工程的建设给忠州的商业发展提供新契机。县委县府出台一系列发展非公有制经济的优惠政策，努力壮大传统产业和优势产业，积极发展新兴产业，加快商业中心建设。截止2002年底，仅忠州镇非公有制经济从业人员已达5.6万人；新建各类商业街11条，其中“商贸示范街”东起白桥溪大桥，经东坡商城、川祖庙大桥、中心广场，西至玉溪桥，几乎包括县城所有大中型商业企业。目前“商贸示范街”已初具规模，除重百忠县商场、重庆洋洋百货、名烟名酒庄、胡燃商行、华洋家电、佳丽商行、野太阳百货、永福家具城、东坡商场等各大商家外，一些专卖店亦鳞次栉比，林立街面，诸如紫丹妮、美特斯邦威、高邦、洛兹、依米奴、梦特娇、米高、诚信名店、伟志西服、汤宝休闲服饰、以纯服饰、琴曼服饰、半生缘西裤、梦洁床上用品、新感觉鞋店等等，美容店有罗兰美容院、金夫人美容院等；饮食店有喜利来糕点、美特基快餐、天源鸭肠火锅、龙湖王鸭肠火锅、百草堂风味庄、和平药房、桐君阁大药房等等。整个忠州城已形成以北山路、北山支路、州屏路、健康路等主要路段为中心，自上而下，至东而西的商业集中地带，大大小小商业服务网络辐射各街区角落。除一些传统商业如五金、医药、农贸、文化、商品零售及批发外，一些新兴商业如房地产开发、广告制作、家政服务、中介咨询等亦迅速发展。

自2000年以来，除新兴产业开发外，一些传统产业亦在经营方式与经营决策上狠下功夫，稳中求变，作为农贸产业三大农贸市场的建设即是例证。在80年代初期，忠州农贸活动多集中于老街、十字街，由于同属商业中心，农民卖菜难、市民买菜难的问题一直未能得到很好解决。80年代中后期，商业中心上移至十字街，两处主要农贸集中地更是人头攒动，拥挤不堪。由于国家取消粮油供应政策，专业农贸个体户大量涌现，单一农贸市场不复存在，农贸活动呈现无序状态。加之一些个体户随意在街道两旁乱搭乱设摊点，卖菜者只能见缝插针，卖菜者往往如进搏击场，在上午买菜高峰期，十字街一带车辆几乎无法通行，严重妨碍正常交通秩序。在此背景下，迫切需要一个能容纳量大的农贸市场，实行规范化管理。80-90年代，先后建成竹沟农贸市场（在东坡路与十字街相交处）、州屏山农贸市场（在北山支路的北端）、汽车站农贸市场（在人民西路东段、汽车站西门）。2005年，巴王路农贸超市、华怡农贸市场、北桥农贸市场、红星农贸市场(扶贫办综合楼底楼)的先后开业，基本解决城区农贸市场拥挤，基本解决城区农贸市场拥挤，实现规范化管理。

忠州三大广场（中心广场、华怡广场、东坡广场）分处各黄金地段，各大商家环伺四周，整体结构呈“品”字形。其中华怡广场在上，中心广场、东坡广场分处同一平面。三个广场联贯各商业街道，在忠州商业发展进程中有不可低估的作用。中心广场联结各商业街道，在忠州商业发展进程中有不可低估的作用。中心广场即为原来的人民广场，位于北山路中间地段，始建于60年代，历来是忠县商业活动中心和群众文体活动中心。90年代，为适应新城建设要求，展现忠州风貌，县委县府决定将其改建为欧式广场，改建后的中心广场，四周商业楼宇林立，整体设计呈欧化风格，地面铺大理石，并在梯路口设置大型电子显示屏，不仅是市民休闲、娱乐、购物的好去处，还可举办一些大型商业活动和专题活动，是忠州商贸一条街的活动中心。华怡广场为华怡建司建设，坐落于州屏路黄金口岸，周边各大行政事业单位紧罗密布，大帝酒店、三峡风酒店等各大型消费场所相邻，是一个集休闲、娱乐、观景、购物为一体的现代化商业广场。2000年开始动工兴建，2002年12月竣工使用。东坡广场位于新北山路忠县忠州镇政府所在地对面，由万州龙宝房产公司投资开发兴建，总建筑面积8825平方米，其标志性建筑望江楼采用仿古式楼阁建筑，气势雄伟，风格独特，既可远眺观景，又可休闲购物，东坡梯道层层而下，连接沿江路，十分便利。该广场于2002年12月建成投入营用。2005年6月，城西物流交易中心——金天门综合交易市场建成。金天门综合交易市场位于忠州镇人民路188号，占地面积41718.69m²，建筑面积76830m²,一期工程建筑面积56690m²，一期工程总投资5911.50万元。法定代表人刘杰，注册资金1800万元。主要从事农副产品开发、收购、加工、销售，畜禽养殖，冷储，制造销售高压阀门、彩瓦，批发零售百货、家电、五金、服装、日用品等。市场正式运营后，年交易额将达到5亿元以上，年销售收入2641万元，年利税1754.42万元

二、商贸流通业务经营概况

1988年——1992年，通过发展多种经济成份的商业形式，打破封锁，逐步建立完善以国营商业为主导，多种经济形式和多种经营方式并存、多渠道、少环节的“三多一少”流通格局。1988年12月21日，成立忠县消费者协会筹备领导小组，王万明同志任组长，方仁发、毛昌友同志任副组长。同年，县供销社大曲酒厂“星火”牌低度大曲被省联社评为优秀产品，成为全县第一个获省奖产品。县食品公司肉联厂的石宝寨牌扒鸡、扒鸭、板鸡、板鸭获省商业厅优秀产品称号，其中板鸭获商业部优质产中称号。川味香肠，蝶式猪头经省商业厅复评合格，并将送商业部参加优质产品评比。1992年4月6日—7日，召开忠县10多年来规模最大的一次财贸会议，提出要发展商品经济，必须坚持“一手抓生产，一手抓流通”的指导思想。

1993年，县级各商贸企业主管局纷纷转变职能，商业局、供销社等均成立总公司，并在沈阳、昆明、成都、重庆等大城市和沿海地区开设窗口，建立横向联合关系，个体工商户发展到11395户，私营企业25户。

1994年——1998年，全面构建大商业、大流通、大市场格局，有效实现经营机制的转换和经营模式的转变，迈出由计划经济转向市场经济的过渡步子。各企业主管局按照《企业法》和《转机条例》以及有关要求，转换自身职能，对企业管理由行政管理为主转变为企业服务为主，成立公司兴办实体。粮食局成立总公司，医药局成立医药实业公司，精简分离部分机关工作人员。

2000年，在“解放思想，更新观念，深化改革，对外开放”精神的指导下，流通业得到迅速发展：有商贸流通业法人机构125个（其中非公有制法人机构39个），商贸流通业网点13315个，商贸企业总资产365647万元，经营性房屋面积1266077平方米，各类商品市场76个（其中1000平方米以上的市场4个），面积719090平方米，商贸流通业从业人员37826人，个体工商户112109户。2000年3月县政府命名邹孟元等42名经营、运销户为农副产品流通大户。

2001年，以“大市场、大流通、大商贸”为指导思想，正确处理“改革、发展、稳定”的关系，实现“三大转变”(转变观念、转变角色、转变职能)。商业零售经营业态发展稳健,连锁店、专卖店、便民店、超市等发展迅猛。市场规划与网点建设力度加大，分布城区的6大市场已基本形成，完成一号市场C区建设(摊位109个)，加大忠州竹沟市场、二号市场培育力度，加快三号市场建设进度。重点整治生猪屠宰、酒类产销、成品油、液化石油气、民爆物品、报废汽车回收等市场秩序，确保了全县人民群众的生命财产安全。商贸企业移民迁建初见成效，迁建企业累计完成单位建房54781.7平方米，其中城迁31312平方米，工矿企业23469.7平方米。

2002年，通过发展大商贸、促进大流通、建设大市场，忠县商贸流通业取得长足发展，市场日益繁荣，人气日益兴旺，流通规模稳步增长，第三产业占国民经济比重提高1.5个百分点。商贸设施建设成效显著，初步建成忠州竹沟市场、三大综合市场、东坡小商品批发市场、红星小区农副产品交易市场等六大综合市场，初步形成城乡贯通的市场网络体系，忠州商贸示范街建设已初见成效，商贸示范带动作用日渐凸现。市政府副市长许忠明、市商委主任王学斯和副主任伍程敬分别到忠县检查指导工作。商业业态得以优化。忠县胡燃商行、喜来登百货相继开业，“厨房替代工程”（用超市代替农贸市场）初见端倪；和平药房、桐君阁等在我县建立连锁店，巨琪药业建立配送中心。

2003年，忠县城市商贸形象发生显著变化，市场建设成效斐然，重点市场、重点企业辐射功能明显，商贸新型业态发展加快，对外开放格局初步形成，经济指标均呈较快增长，商贸设施建设形象突出。建成以北山中心广场、华怡广场、红星广场为中心的3大商圈及6大综合市场。几条特色专业街逐步形成，影视娱乐大厦、乐声商业城等一批商贸标志性建筑相继落成，红星农副产品交易市场竣工，白桥商业广场一期工程完工，北门商业步行街一期工程投入使用，全县有商业网点10819个，营业面积332224平方米，建成室内农副产品交易市场和综合交易市场86个。业态调整成效突出。胡燃商行、中天百货、华洋家电、乐声家电、名烟名酒庄等成为全县商贸流通的中坚力量，商贸进社区发展红火，全县有连各类连锁店铺250多家，烟草、液化气、生猪屠宰等行业协会相继成立。小城镇商业建设成绩突出。打造“忠州商贸示范街”，积极营造中央商务圈氛围。实施“双十百千”工程，狠抓拔山、汝溪、新立、石宝四个中心镇商贸设施建设，四个中心镇商业网点达1600多个,其中各类市场16个,商业网点营业面积8万多平方米,营业额15000万元，从业人员4000余人，实现税收300多万元。特种商品行业管理成绩显著。开展8次酒类市场大检查，没收假冒酒制品240瓶，查处无证经营54户；查处私屠滥宰案件22起，销毁病害肉2586公斤，取缔无证经营加油站7个，开展散装水泥、压缩天然气汽车推广工作。

2004年以来，以党的十六大及十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，流通产业在国民经济和社会发展中的先导性作用日益增强。商业设施日渐完善，以北山广场、华怡广场、红星广场为中心的“三大商圈”和以巴王路商贸示范街为代表的市场建设明显提速，商贸示范街日渐繁荣。红星农副产品交易市场、白桥商业广场、北门商业步行街(一期)、红星商城、华洋商厦、乐声商厦、华怡女人广场等相继完工或投入营运。餐饮、机电、家装、服装、汽配等特色专业街逐步形成。巨龙伟业，名烟名酒庄和胡燃商行红星店开业。商业业态全面优化。县政府出台《关于加快忠州镇红星商圈发展进程的通知》，加快红星商圈打造进程。医药、餐饮、美容美发、百货零售企业深入汝溪、石宝、拔山、官坝等中心集镇发展。流通业逐渐步入规范化、诚信化、连锁式、自律式良性发展。会展经济取得发展。3月4—8日，组织举办首届忠县地方产品展销会。16个行业、46家企业参加，920余种商品参加展销。11月20日—28日举办忠县首届美食节，县内外近百家餐饮商家参展参评。特种商品经营得以规范。没收假冒酒制品206瓶；查处私屠滥宰案件12起，销毁病害肉376公斤，取缔无证经营液化石油气经营户3户，吊销违规经营的液化石油气经营户2户。建立粮、油、肉、糖、奶制品等12类重点消费品每周监测制度，开征散装水泥资金，完成压缩天然气汽车推广工作，城区115辆出租车全部用上压缩天然气。

三、部分商贸流通统计指标

表一：历年社会消费品零售总额            单位：万元

表二：批零贸易业单位个数和从业人数       单位：个、人

(注：2002年后因统计口径发生变化，无相关统计数据)

表三：批零贸易和服务业单位个数                单位：个

(注：2002年后因统计口径发生变化，无相关统计数据)

四、商贸流通行政管理

(一)2001年9月县级行政机构改革以前。

1、忠县财办    忠县财办位于县政府办公楼南楼二楼，下辖县粮食、供销、商业、医药、外贸、烟草、财政、税务、工商、人行、农行、工行、建行、中行、保险等15个局级单位的综合部门，职能是领导、联系、协调、监督上述各单位的工作，并为其提供服务。2001年9月县级机构改革中撤销忠县财办，职能并入新组建的忠县商业委员会。县财办机关人员分流情况是：朱士方调县商委任党组书记，郭述平调县物价局任局长，李剑波调县农业局任副局长，吴德书、范和平、袁德华调县商委，伯有力、朱述清提前离岗，蒲洪成、王德才提前退休。原财办所属县蔬菜办的人员及其职能一并划转县农业局。

2、忠县商业局    忠县商业局位于忠州镇东坡路144号，主管全县商贸流通业发展，负责指导、监督、协调、服务国有(集体)商贸流通企业。商业局内设办公室、政办室、业务股、科技股、教育股、保卫股，有在职职工22人，领导职数一正两副。下设商业局幼儿园、商业职工学校各一个，均属自收自支事业单位。商业局幼儿园于2004年报经县人事局批准予以撤销，周世玲、刘蓉、吴光芬3位老师发给安置费后自谋职业。商业职工学校因旧教学楼改造和招生困难等原因，于1994年撤销。商业局下辖忠县百货公司、忠县酿造公司、忠县燃建公司、忠县饮食服务公司、忠县宏达公司、忠县酒厂、忠县综合公司、忠县五金公司、忠县工矿公司、忠县糖酒公司、忠县蔬菜公司、忠县石油公司等。2001年9月县级机构改革中撤销忠县商业局，职能并入新组建的忠县商业委员会。商业局机关人员分流情况是：周世银调任县纪委任副书记，谭定生调任县商委纪检组长，杨德华调任县商委副主任，黄思忠、吴顺堂提前离岗；谭一禄、邓礼法、王力、田亚林、叶盛舟、陶应大、成云调入县商委工作，李凤华调忠县老龄委工作；李建华、杜华、陈廷俊、李启明、周建国提前退休，李军燕、管朋云、范利民、李艳苗待岗。

3、忠县物资局    忠县物资局位于临江路18号，负责对全县物资流通行业进行规划、管理、协调、监督、服务，行政编制18名。下辖忠县民用爆破器材公司、忠县金属材料公司、忠县生产资料服务公司、忠县机电设备公司、忠县金属回收公司。机关有在职职工11人，内设四个科：人秘股、财会股、业务股、保卫股。2001年9月县级机构改革中撤销忠县物资，职能并入新组建的忠县商业委员会。物资局机关人员分流情况是：袁彬调县科技局任局长，周康太调县商委任副主任，秦大洪退休，胡家新、任顺成、李世英调县商委，王本国调县政府办公室，梁兆珊调县安监局，黄光荣提前退休，张妮娜待岗。

忠县财办、忠县商业局1988——2001年历年任职领导

原忠县物资局1988——2001.9历任领导