为了引导我县商贸流通服务企业做大做强,尽快形成一批主业经营突出、管理技术先进、核心竟争力强的大型商贸流通服务企业群体,使其成为建设三峡库区商贸集散次中心的主导支撑力量,县政府决定从2006年开始,对全县商贸流通服务企业综合经济实力进行考核评选,在此基础上由县政府审定命名“忠县商贸流通服务企业5强”,并将其作为忠县商贸流通产业发展的重点支持对象。
一、目的和意义
(一)有利于引导商贸流通服务企业向规模化、集约化、专业化和现代化方向发展,鼓励倡导商贸流通服务企业做大做强,优化忠县商贸企业的整体素质。
(二)有利于引导商贸流通优势企业发挥品牌效应,优化流通资源配置,尽快形成以大企业为主导、推动流通现代化的新格局。
(三)有利于挖掘一批具有商贸流通产业代表性的企业,通过对其创业成长、经营业绩、成功案例、服务社会等方面进行剖析和宣传,使其成功经验得到广泛传播,为全县商贸流通服务企业提供发展模式参考和借鉴,提高忠县商贸流通服务企业整体发展水平。
(四)有利于县内外各界人士进一步了解忠县的商贸流通优势企业,树立忠县商贸流通骨干企业的良好形象,吸引县内外投资者和合作伙伴。
二、考核评选原则
以《中共忠县县委、忠县人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》(忠县委发〔2006〕3号)为指导,遵循“自愿、公开、公正、科学”的原则,主要从发展能力、财务效益、资本营运、社会责任等方面进行综合考核评价。
(一)发展能力
主要评价企业的经营规模,即销售额或营业收入,鼓励企业扩大经营规模,在市场竟争中求得生存和发展。进入“忠县商贸流通服务企业5强”要具有生产、经营规模大的特征。
(二)财务效益
主要评价企业的盈利能力,鼓励企业客观反映资本运用的结果及经营绩效,净资产收益率在同行中居于领先水平。
(三)资本营运
资本营运状况是反映企业资产管理水平和使用效率的一个重要内容。它不但从一个侧面反映了企业的盈利能力,而且间接反映了基础管理、经营策略、市场营销等诸多因素的影响。评价资本营运的主要指标是资产负债率、流动资金周转率。
(四)社会责任
1.当年税金解缴率达到95%以上。2.养老统筹金征缴率达90%以上。3.企业当年发生以下情况,取消参加“忠县商贸流通服务企业5强”的考核评选资格:发生重大安全事故;发生重大商品质量、服务质量事故;发生重大环保责任事故;发生拖欠员工工资情况。
三、考核评选范围
忠县行政区域内具有独立法人地位的商贸流通服务企业,均可参加“忠县商贸流通服务企业5强”的评选。入围“忠县商贸流通服务企业5强”的企业,必须是盈利企业,且上一年度的销售总额(营业收入)在1000万元以上。
四、考核指标体系
商贸流通服务企业综合评价指标体系的设计,本着以系统性、科学性、可操作性为指导原则,指标体系应较好地反映企业经营规模、营运能力、盈利能力、经营风险、发展能力和综合经济效益,能够对商贸流通服务企业进行综合考核。指标数据以年度财务决算报表和统计报表为准。综合考核指标体系见下表。
忠县商贸流通服务企业5强综合评价考核指标
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项 目 |
指 标 |
单位 |
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一、总量指标 |
1.商品销售总额(营业收入) |
万元 |
|
2.利润总额 |
万元 |
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二、效益指标 |
3. 商品销售总额(营业收入)增长率 |
% |
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4.资产负债率 |
% |
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三、社会指标 |
5.税金解缴率 |
% |
|
6.养老统筹金征缴率. |
% |
五、考核评选方法
(一)对数据进行同质处理。对不同计量单位的指标值进行同度量处理,以解决各指标因计量单位不同无法进行综合汇总的问题。采用相对化处理方式将不同企业的统计指标转化为同度量数值,计算公式如下:
Xij
Yij= —— ×100%
Xj
i表示参加考核的企业序号,即i=1、2、3…;
j 表示考核指标序号,即j=1、2、3……8;
Xij 表示第i个流通服务企业的第j个考核指标的实际值;
Yj表示第j个考核指标的全县最优值(或最大值);
Yij表示第i个流通服务企业的第j个指标的最终指数值;
(二)最优值(或最大值)的确定与基本指数的计算
最优值(或最大值)。将同一板块商贸流通服务企业的最优值(或最大值),确定为综合评价单项指标的全额指数。
基本值及实际值。进入商贸流通服务企业综合考核评选范围的企业,均获得各考核指标的1/2指数值,称为基本值;企业的考核指标与同一板块最优值(或最大值)的相对差,为该考核指标剩余的1/2指数值,基本值加上剩余指数值就得到同一板块企业各指数的单项指数的实际值。
(三)指标权重
在商贸流通服务企业综合考核评选中设置6个主体指标。由于各项指标所起到的作用不同,因此对不同的指标赋予不同的权重(见下表)。
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项 目 |
指 标 |
权重% |
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一、总量指标 |
1.商品销售总额(营业收入) |
25 |
|
2.利润总额 |
10 |
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二、效益指标 |
3. 商品销售总额(营业收入)增长率 |
15 |
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5.资产负债率 |
10 |
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三、社会指标 |
7.税金解缴率 |
25 |
|
8.养老统筹金征缴率. |
15 |
(四)采用总指数法进行考核
同一板块内各商贸流通服务企业各单项指标综合考核实际值的总和,即SYij,就是该企业在综合考核中的总数指数,以此排定该企业的名次。
六、考核评选程序
忠县商贸流通服务企业5强的评选工作由“忠县商贸流通服务企业5强”考核评选办公室(以下简称县商考办)具体组织实施。
(一)由符合评选入围条件的商贸流通服务企业自愿申报,填写《忠县商贸流通服务企业5强考核评选申报表》,并提供年度经有资质的中介机构审计的统计报表的财务决算报表。
(三)由县商考办会同县级有关部门对商贸流通服务企业提供的财务统计指标进行审查,提出《忠县商贸流通服务企业5强建议名单》,报县政府审定命名。
七、奖励办法及奖金渠道
(一)奖励方式
“忠县商贸流通服务企业5强”按排位名次分三档计奖
1.第1名奖励2000元;
2.第2名、第3名奖励1500元;
3.第4名、第5名奖励1000元。
(二)奖励对象
“忠县商贸流通服务企业5强”企业领导班子,领导班子成员内部的奖金分配由企业自定。
(三)奖金渠道
奖励资金统一在忠县商业结构调整资金中解决。
八、配套措施
(一)评选出来的忠县商贸流通服务企业5强,由县政府授予“忠县商贸流通服务企业5强”称号,颁发荣誉牌匾和荣誉证书。
(二)为鼓励商贸流通服务企业公平竞争,“忠县商贸流通服务企业5强”不搞终身制,今后将继续开展“忠县商贸流通服务企业5强”的评选。
(三)实施大公司大集团战略,鼓励商贸流通服务企业做强做大,从企业重组、发展及资金等方面给予政策倾斜。
(四)由县商委牵头,会同有关部门对“忠县商贸流通服务企业5强”实行举报制度,对考核资料不实,采取弄虚作假手段骗取荣誉的企业,一经查实,要予以通报批评,在新闻媒体公开曝光,并取消企业“忠县商贸流通服务企业5强”称号,收回荣誉牌匾和证书,追缴物资奖励并予以适当处罚。
九、组织领导
“忠县商贸流通服务企业5强”的评选工作涉及面广,政策性强,为确保评选工作有序进行,成立县商考办(设在县商委)。县商考办由县商委牵头,县统计局、县财政局、县劳动保障局、县国税局、县地税局、县工商局、县工商联等部门有关人员组成。 |