2006年一季度商贸流通业运行情况

忠县商业委员会

(2006年4月19日)

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就今年一季度商贸流通业运行情况及以后工作打算，作如下发言。

一、一季度商贸流通业运行情况

（一）运行概况

今年是国民经济“十一.五”规划实施的开局之年，我县国民经济继续保持了快速健康协调的发展势头，城乡居民购买力水平进一步提高，为我县商贸流通业的发展创造了较好的经济基础。一季度社会消费品零售总额继续高位运行，保持了两位数增长的良好态势。全县实现社会消费品零售总额 46540万元，比上年增长 14.9 %，净增6022万元,高于全市平均水平0.2个百分点，其增幅在全市40个区市县中居第16位，高于GDP增幅1.4个百分点。全县餐饮业实现营业额5430万元，比上年增长19.7%，高于全市平均水平近5个百分点，其增幅在全市40个区市县中居第8位。商业增加值实现12082万元，同比增长13.0%，占GDP比重为10.7%。

（二）主要特点

1、批零贸易业的主导地位突出。在激烈的商业竞争中，规模效应日显优势，尤其是优美的购物环境，良好的售后服务，以其价廉物美、健康环保的商品吸引了大量的购买力，从而推动批零贸易业销售快速增长。今年一季度，全县批零贸易业完成社会消费品零售额39341.5万元，比上年增长14.8%，占全县消费品零售总额达到84.5%。

2、城乡市场稳步增长。今年一季度，城市消费升级加快，农村消费增长明显，城乡市场均实现两位数的增长。一季度城市居民收入水平持续增长，消费结构升级加快，消费亮点得到巩固,住房、汽车、教育、娱乐成为热点。仅以车辆消费为例，今年1季度全县车辆入户767台，平均每天超过8辆，这是忠县历来没有的现象。城市消费品市场一季度实现社会消费品零售额 21223.9万元，比上年增长16.8 %。随着城镇化步伐的加快，乡镇商业设施逐步完善，农村水、电、交通及通讯等条件进一步改善，农村消费环境得到了显著改善，农业税及义务教育学杂费减免等惠农政策的实施,使农村市场出现转机，农村消费增长明显加快。一季度实现社会消费品零售额25316.4万元，同比增长13.3%。

3、餐饮服务业发展速度加快。2006年我县餐饮业持续增长,增长质量不断提高, 餐饮连锁发展势头强劲,又一批餐饮企业进驻我县设立分店,餐饮业发展的协调性不断增强,餐饮消费继续成为拉动消费需求增长的重要力量,一季度餐饮业实现零售额5430万元，比上年增长19.7%，增幅居各行业之首,高出社会消费品零售总额增幅近5个百分点,占社会消费品零售额比重达到11.7%。

4、城镇化进程的加快为增加有效需求提供了空间。城镇化的最大意义在于能带来巨大的有效需求，带动消费结构和产业结构的升级。随着我县城镇化进程的加快和农民进城务工经商的增多，促进了农村人口向城镇转移。2005年我县常住人口的城镇化率已达到24.0%，比上年上升1.4个百分点。这种居住、工作地域的改变，带来了消费观念和消费结构的变化，拉动了消费需求。

（三）存在的主要问题

一是商贸流通业经济总量偏小。社会消费品零售额增幅虽然居全市第16位，但总量居全市第25位；餐饮业营业额增幅虽然居全市第8位，但营业额同样居全市第25位。

二是商贸设施资源利用率不高。商业设施的布点、建设、营运随意性很大,投资浪费现象十分突出，严重制约了商贸流通业有序、协调、科学发展。据调查，目前城区各类市场摊位空置率高达50%。

三是农村市场开拓不够。尽管农村市场潜力大，消费量增长速度快，但农村市场尚处于普及阶段，走向成熟还需要一个较长的过程。农民增产不增收的现象在少数地方依然存在，部分农产品销售渠道不畅，影响了农民收入的增长。也影响了农村消费市场的拓展。全县70%左右的农村人口只消费了50%左右的消费品。

四是在市场经济条件下对商贸流通产业的先导性作用尚未真正形成共识，以致于全社会重视和支持商贸流通工作的力度不够。

二、后三季度工作措施

根据全县经济社会发展总体目标，结合《中共忠县县委、忠县人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》（忠县委发[2006]3号）精神，针对存在的问题及差距，今后三季度着力抓好以下几个方面工作：

（一）抓商贸活动的开展

大力抓好各类商贸活动，是商贸流通主管部门转变职能后的一项重要工作。通过开展大型商贸活动，可以扩大消费需求，促进消费增长提速，提升商贸形象。今后三季度，我们将集中力量，突出重点，集中抓好以下几项活动：

一是开展“节假日促销”活动。在周末、重大节日里组织商贸企业开展各种商品促销活动，千方百计满足不同层次消费者的消费需求，最大限度地促成将忠县人的各类消费在县内实现。

二是开展“名店下乡”活动。结合建设社会主义新农村，按照中央一号文件提出的在广大农村地区实施“双建工程”的要求，积极支持和组织县内大店、名店向乡镇、村社发展各类连锁超市、便利店、专卖店、农资专营店，组织名品、精品下乡销售，方便和满足农民消费。

三是实施“县内知名企业走出去”活动。鼓励支持县内重点商贸企业、餐饮企业、食品加工企业走出本县，到县外发展；组织副食品、酒类等加工企业的名特优新产品参加县外的各种展销活动，提高产品知名度，促进我县食品工业的发展。

（二）抓商贸流通骨干企业培育

根据《县委、县政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》的要求，今年重点培育10户左右骨干商贸服务企业，并开展“忠县商贸流通服务企业5强”评选活动，通过开展评选活动，从而引导我县商贸流通服务企业做大做强，尽快形成一批主业突出、管理技术先进、核心竟争力强的商贸流通企业，使其成为我县商贸流通发展的主导支撑力量。

（三）抓流通产业发展规划

要实现有序推进流通产业发展，必须坚持规划先行。按照国务院国发〔2005〕19号、重庆市人民政府渝府发〔2005〕62号文件精神，在完成《忠县商贸流通业“十一五”发展规划》的基础上，抓紧编制《忠县商业网点规划》，确保我县商业资源配置科学合理，从而促进全县商贸流通产业朝着健康的方向发展。

（四）抓特殊行业和特种商品管理

一是加大危化物品和民爆物品行业安全管理。规范从业单位的经营行为，严格市场准入，做好危险化学品生产经销企业生产、销售许可证的发放，从严打击各种违法行为。

二是加强生猪屠宰管理。打击私屠滥宰不法行为，大力整顿肉品市场，积极推行机械化屠宰加工，杜绝私屠滥宰现象发生，保障全县人民食肉安全。

三是规范酒类流通秩序。根据商务部《酒类流通管理办法》和《重庆市酒类商品管理条例》，对酒类商品销售实行备案登记和溯源制度，净化我县酒类商品产销市场，确保广大人民群众喝上放心酒，杜绝酒类产品中毒事故的发生。